各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省礦山事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省礦山事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕128號(hào)）已由省政府辦公廳發(fā)文通知宣布廢止。
浙江省應(yīng)急管理廳
2023年11月30日
浙江省礦山事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
2.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
2.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
3.1 省級(jí)指揮機(jī)構(gòu)
3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急工作組
3.3 應(yīng)急救援專(zhuān)家組
3.4 礦山救援隊(duì)
4 應(yīng)急處置
4.1 預(yù)防監(jiān)測(cè)
4.2 預(yù)警響應(yīng)
4.3 信息報(bào)告
4.4 先期處置
4.5 響應(yīng)措施
4.6 處置措施
4.7 應(yīng)急人員安全防護(hù)
4.8 信息發(fā)布
4.9 響應(yīng)終止
4.10 善后處理
4.11 調(diào)查評(píng)估
4.12 責(zé)任追究
5 保障措施
5.1 通信與信息保障
5.2 專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍保障
5.3 物資裝備保障
5.4 交通運(yùn)輸保障
5.5 技術(shù)保障
5.6 資金保障
5.7 避難場(chǎng)所保障
5.8 社會(huì)動(dòng)員保障
6 預(yù)案管理
6.1 預(yù)案修訂
6.2 應(yīng)急演練
6.3 預(yù)案實(shí)施
7 附件
浙江省礦山事故主要類(lèi)型和應(yīng)急處置要點(diǎn)
1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范省級(jí)礦山事故應(yīng)急處置和分級(jí)響應(yīng)，科學(xué)、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《礦山救護(hù)規(guī)程》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除石油天然氣開(kāi)采外的礦山及其附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦山）中發(fā)生的需要啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
1.4 工作原則
1.生命至上，安全第一。始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為礦山事故應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度地減少礦山事故造成的人員傷亡和次生災(zāi)害。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在省安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)和屬地政府按照各自職責(zé)和權(quán)限，協(xié)同做好事故應(yīng)急處置工作。
3.條塊結(jié)合，屬地為主。礦山事故應(yīng)急救援管理工作實(shí)行條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，強(qiáng)化屬地政府監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援前期處置工作職責(zé)。
4.科學(xué)決策，專(zhuān)業(yè)救援。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的支撐保障作用，合理布局礦山專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，不斷提高礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援能力。
2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)礦山事故產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的危害程度，省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。
2.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一，省安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民政府同意后，發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
1.發(fā)生礦山特別重大生產(chǎn)安全事故。
2.需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的礦山生產(chǎn)安全事故。
3.跨省行政區(qū)的礦山重大生產(chǎn)安全事故。
4.影響重大，省政府認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的礦山生產(chǎn)安全事故。
2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一，由省安全生產(chǎn)委員會(huì)決定并發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
1.發(fā)生礦山重大生產(chǎn)安全事故。
2.需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的礦山生產(chǎn)安全事故。
3.影響較大，省政府認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的礦山生產(chǎn)安全事故。
2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一的，根據(jù)事故發(fā)生地市級(jí)政府提請(qǐng)或者事態(tài)發(fā)展，由省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
1.發(fā)生礦山較大生產(chǎn)安全事故。
2.需要緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、1萬(wàn)人以下的礦山生產(chǎn)安全事故。
3.超出地級(jí)市人民政府應(yīng)急處置能力的礦山生產(chǎn)安全事故。
4.影響較大，省安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的礦山事故。
2.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生礦山一般生產(chǎn)安全事故的，由省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室視情形啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
3.1 指揮機(jī)構(gòu)
3.1.1 應(yīng)急指揮部
省安全生產(chǎn)委員會(huì)（啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)）或者省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)）承擔(dān)省礦山事故應(yīng)急指揮部職責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本預(yù)案啟動(dòng)后的礦山事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)省軍區(qū)、武警浙江總隊(duì)等應(yīng)急力量參加礦山事故應(yīng)急救援工作。發(fā)生特別重大、重大礦山事故時(shí)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。
3.1.2 應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)（啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)）或者省安全生產(chǎn)委員會(huì)主任、常務(wù)副主任（啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)）或者省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任（啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)）指定（或協(xié)調(diào)）下列全部或者部分單位為指揮部成員單位，分別履行以下職責(zé)。
省應(yīng)急管理廳：負(fù)責(zé)礦山事故協(xié)調(diào)處置工作，組織調(diào)動(dòng)礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)礦山應(yīng)急專(zhuān)家組，提供應(yīng)急救援技術(shù)支撐；指導(dǎo)事發(fā)地開(kāi)展受災(zāi)群眾基本生活救助；依法組織開(kāi)展礦山事故救援評(píng)估和事故調(diào)查處置等工作。
省委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作的新聞報(bào)道，組織、協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體開(kāi)展新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
省公安廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒方案，組織事故影響區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離和撤離區(qū)域的治安管理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路交通管制；按照有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查。
省民政廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地民政部門(mén)做好受災(zāi)困難群眾災(zāi)后基本生活救助保障。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)省本級(jí)礦山事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處置財(cái)政資金保障工作，并指導(dǎo)市縣財(cái)政做好同級(jí)保障。
省自然資源廳：提供礦山事故區(qū)域相關(guān)地質(zhì)資料，協(xié)助指導(dǎo)礦山事故應(yīng)急處置。
省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)對(duì)礦山、尾礦庫(kù)事故所造成的環(huán)境污染開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、分析并提出污染處置建議。
省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)人員和疏散人員的運(yùn)送。
省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故傷員的醫(yī)療救助，指導(dǎo)救治醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品。
省市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)礦山事故中礦井地面特種設(shè)備應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和技術(shù)支持。
省糧食物資局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，根據(jù)省應(yīng)急管理廳的指示，統(tǒng)一調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援物資裝備。
省消防救援總隊(duì)：參與現(xiàn)場(chǎng)被困人員的搜救，按照有關(guān)規(guī)定參與礦山事故的調(diào)查處理。
省軍區(qū)：協(xié)調(diào)調(diào)集部隊(duì)和民兵，參與礦山事故應(yīng)急處置和救援工作。
武警浙江總隊(duì)：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，參加礦山事故應(yīng)急處置和救援工作。
省氣象局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急氣象服務(wù)，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。
省電力公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援期間的電力搶修及應(yīng)急供電保障工作。
省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援期間的通信保障工作。
省級(jí)礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)：參加礦山事故應(yīng)急處置和救援工作。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)，在應(yīng)急狀態(tài)下，根據(jù)省安全生產(chǎn)委員會(huì)的協(xié)調(diào)指揮履行相關(guān)職能。
3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急工作組
本預(yù)案啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)以后，根據(jù)需要在事故發(fā)生地設(shè)立礦山事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、所在地政府負(fù)責(zé)人、礦山救援專(zhuān)家組組長(zhǎng)等組成，指揮長(zhǎng)由省安全生產(chǎn)委員會(huì)主任指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)，并批準(zhǔn)礦山事故搶險(xiǎn)救援方案。根據(jù)救援需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)有關(guān)應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作，各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)指定。
1.秘書(shū)組：由省政府辦公廳或者省應(yīng)急管理廳牽頭，省政府辦公廳、省委宣傳部、省應(yīng)急管理廳、省公安廳等相關(guān)部門(mén)工作人員組成。負(fù)責(zé)指揮部文字信息工作，包括起草文件命令、收集記錄救援相關(guān)信息、傳達(dá)指揮部命令、制作頒發(fā)救援人員臨時(shí)證件標(biāo)志及新聞發(fā)布等工作。
2.現(xiàn)場(chǎng)救援組：由省應(yīng)急管理廳牽頭，專(zhuān)業(yè)和兼職礦山應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、專(zhuān)家及礦山企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)擬定搶險(xiǎn)救援方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
3.醫(yī)療救護(hù)組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，必要時(shí)抽調(diào)相關(guān)醫(yī)療專(zhuān)家指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作。
4.秩序維護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由省公安廳牽頭，省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳和事發(fā)地有關(guān)部門(mén)、單位人員組成，負(fù)責(zé)保障正常救援秩序和環(huán)境安全監(jiān)測(cè)工作。布置安全警戒，保障救援人員、物資的正常有序通行；禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散等工作；負(fù)責(zé)檢查監(jiān)測(cè)救援現(xiàn)場(chǎng)周邊安全狀況，防止發(fā)生次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
5.物資保障組：由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府牽頭，由應(yīng)急管理、糧食物資、交通運(yùn)輸、電力、通信管理等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的調(diào)撥、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)送、裝卸等工作；組織修復(fù)受損的電力和通信設(shè)施，保障事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的供電和通信；負(fù)責(zé)救援人員辦公設(shè)備和綜合后勤服務(wù)保障。
3.3 應(yīng)急救援專(zhuān)家組
省應(yīng)急管理廳牽頭組建礦山應(yīng)急救援專(zhuān)家組，組織有關(guān)專(zhuān)家參加救援。礦山應(yīng)急救援專(zhuān)家組的職責(zé)是：
1.參與礦山事故災(zāi)難救援方案的研究制定。
2.研究分析涉及事故救援的礦山工程、設(shè)備、地質(zhì)、水文等技術(shù)資料，分析事故災(zāi)害演變和救援過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)，為應(yīng)急救援決策提出意見(jiàn)和建議。
3.4 礦山救援隊(duì)
省級(jí)礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)在發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故時(shí)必須服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，按指令及時(shí)參加應(yīng)急救援工作。
有地下礦山的設(shè)區(qū)市應(yīng)依托企業(yè)建立兼職礦山應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，各礦山企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定組建兼職礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍。專(zhuān)兼職礦山救援隊(duì)依照各自服務(wù)范圍及應(yīng)急救援需要，參加礦山事故應(yīng)急救援。
4 應(yīng)急處置
4.1 預(yù)防監(jiān)測(cè)
礦山要科學(xué)選址、優(yōu)化布局，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。礦山企業(yè)要建立和完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期檢測(cè)和評(píng)估制度，做好礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)控、預(yù)警及處理工作，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。重大安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控情況和重大事故隱患排查治理情況要按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)。
省、市、縣三級(jí)負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)礦山企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施、重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立礦山安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患分類(lèi)管理，按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急救援演練和配備應(yīng)急物資。
4.2 預(yù)警響應(yīng)
省、市、縣三級(jí)負(fù)有礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén)，要加強(qiáng)礦山重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)及信息匯總，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息共享機(jī)制。各級(jí)氣象、水利、自然資源、地震等部門(mén)要按照職責(zé)依法開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)將監(jiān)測(cè)到的可能引發(fā)礦山事故的氣象災(zāi)害等有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。應(yīng)急管理部門(mén)分析研判監(jiān)測(cè)結(jié)果，預(yù)估事故發(fā)生的可能性和影響，提請(qǐng)屬地政府發(fā)布礦山事故預(yù)警。
4.3 信息報(bào)告
各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、礦山企業(yè)是礦山事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。礦山事故發(fā)生后，企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)；省屬企業(yè)、中央在浙企業(yè)在上報(bào)事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門(mén)和主管部門(mén)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)其控股（集團(tuán)）公司（總公司）。企業(yè)主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)接報(bào)事故信息后要立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén)，情況緊急的，可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府、省應(yīng)急管理廳接到事故信息后要立即報(bào)告省人民政府。情況緊急的可先電話(huà)報(bào)告，后書(shū)面報(bào)告。
信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模上葓?bào)告簡(jiǎn)要情況，隨后核實(shí)續(xù)報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事故單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因初步分析判斷；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（或下落不明的人數(shù)）；事故救援情況和已經(jīng)采取的措施，事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
4.4 先期處置
礦山事故發(fā)生后，礦山企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織開(kāi)展事故救援或先期處置工作。按照避災(zāi)線(xiàn)路迅速組織撤出不安全區(qū)域的人員；查明事故類(lèi)型和發(fā)生地點(diǎn)、范圍和被傷害及被困人員數(shù)量、位置等信息；關(guān)閉或者限制使用事故場(chǎng)所或其影響區(qū)域，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施；在保障安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。
事故發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）人民政府在接到礦山事故報(bào)告后，視情況啟動(dòng)政府相應(yīng)礦山事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急救援和先期處置，并根據(jù)事故情況和事態(tài)發(fā)展，提請(qǐng)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。省級(jí)預(yù)案啟動(dòng)以后，事故發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和省礦山事故應(yīng)急指揮部的要求，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。
4.5 響應(yīng)措施
4.5.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在國(guó)務(wù)院及應(yīng)急管理部指導(dǎo)下，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置，全力開(kāi)展應(yīng)急救援工作。采取以下響應(yīng)措施：
（1）省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援，聽(tīng)取事故發(fā)生地人民政府、現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)救援情況匯報(bào)，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
（2）根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮或配合國(guó)家做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，組織研究應(yīng)急救援方案及措施，把控事態(tài)，防止事故升級(jí)、失控和導(dǎo)致次生災(zāi)害事故發(fā)生。
（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍搶救遇險(xiǎn)和被困人員，實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情，嚴(yán)控事故次生災(zāi)害，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援需要，協(xié)調(diào)或配合國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援力量參與救援。
（4）組織協(xié)調(diào)省級(jí)相關(guān)單位派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，搶修和維護(hù)道路、通信、供電、供水、供氣等公共設(shè)施，保障搶救工作開(kāi)展。
（5）組織慰問(wèn)傷員和受害家屬等，指導(dǎo)做好受事故影響或波及的周邊群眾安全穩(wěn)定工作。
（6）有序組織開(kāi)展新聞發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì)公布事故救援信息。
4.5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
由省安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，事故發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）人民政府按照省安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)成員單位全力開(kāi)展應(yīng)急處置。采取以下響應(yīng)措施：
（1）省安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者指定事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向省政府、應(yīng)急管理部報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
（2）省級(jí)有關(guān)部門(mén)和各應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展或者協(xié)助地方政府開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。
（3）根據(jù)應(yīng)急救援需求，協(xié)調(diào)駐浙部隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍和省級(jí)礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量參與救援。
（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。
4.5.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)預(yù)案牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室視情啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：
（1）省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室派出工作組指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
（2）組織相關(guān)礦山技術(shù)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，制定事故次生災(zāi)害控制對(duì)策。
（3）根據(jù)救援需求，協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)地方人民政府，調(diào)撥應(yīng)急救援裝備和物資，派出省級(jí)礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍支援現(xiàn)場(chǎng)處置。
（4）及時(shí)向省安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展提請(qǐng)啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.5.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)預(yù)案牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室視情啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：
（1）密切關(guān)注礦山事故救援進(jìn)展，督促事故發(fā)生地人民政府加強(qiáng)事故發(fā)展趨勢(shì)研判并及時(shí)向省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告應(yīng)急處置情況。
（2）加強(qiáng)與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)溝通，及時(shí)掌握事故次生災(zāi)害發(fā)生情況，必要時(shí)給予應(yīng)急救援指導(dǎo)。
（3）根據(jù)需要，調(diào)派周邊礦山應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍和救援專(zhuān)家支援事故搶險(xiǎn)救援。
4.6 處置措施
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)事故情況，一般應(yīng)采取以下第1至第7項(xiàng)處置措施，并可根據(jù)事故救援情況，選擇以下第8至第10項(xiàng)處置措施。
1.通知事故發(fā)生地人民政府前期處置。事故發(fā)生地人民政府應(yīng)充分利用具備事故救援能力的鄰近礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作，搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。根據(jù)礦山事故的危害程度，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。
2.建立工作區(qū)域。根據(jù)礦山事故的危害、天氣條件等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。地下礦山要盡快搶修被破壞的巷道、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)，使原有生產(chǎn)系統(tǒng)盡可能恢復(fù)功能，為搶救與處理事故創(chuàng)造有利條件。
3.危害情況初始評(píng)估。根據(jù)礦山事故的性質(zhì)，在對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察的基礎(chǔ)上，對(duì)事故的基本情況進(jìn)行初始評(píng)估，包括事故范圍、災(zāi)害情況的演變、被困人員的生存條件以及財(cái)產(chǎn)損失情況等。
4.制定救援方案。根據(jù)事故性質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)偵察及危害情況初始評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，報(bào)省級(jí)指揮部。
5.實(shí)施救援。事故現(xiàn)場(chǎng)救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。各類(lèi)事故的處置要點(diǎn)見(jiàn)附件。
6.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證搜集。不得隨意破壞與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)；因應(yīng)急救援需要破壞時(shí)，應(yīng)采取影像、測(cè)繪、監(jiān)測(cè)手段，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證進(jìn)行記錄。對(duì)所有物證（包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物等）貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者；盡可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝影及繪圖等。
7.應(yīng)急結(jié)束。現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，傷亡人員已全部得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)、并報(bào)告指揮部批準(zhǔn)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援工作結(jié)束、應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離前，參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材。
8.中止救援。在救援過(guò)程中，超出原來(lái)研判險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)救援方案不足以控制險(xiǎn)情或可能發(fā)生二次事故，若繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，將直接威脅救援人員的生命，應(yīng)及時(shí)中止救援，救援人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域，待完善方案后再實(shí)施救援。
9.擴(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出支援請(qǐng)求。
10.終止救援。當(dāng)事故處置已超出目前技術(shù)能力、沒(méi)有辦法實(shí)施救援，或沒(méi)有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過(guò)礦山應(yīng)急救援專(zhuān)家組充分論證，提出終止救援的意見(jiàn)，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部決定。
4.7 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、礦山事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，對(duì)專(zhuān)業(yè)或輔助救援人員采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。井下事故救援時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制入井人數(shù)，采取有效的通風(fēng)措施，所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專(zhuān)人檢測(cè)氧氣、有毒有害氣體濃度、溫度等，觀察風(fēng)流變化情況，保證工作地點(diǎn)的安全。
4.8 信息發(fā)布
礦山事故和事故應(yīng)急救援信息發(fā)布工作按照以下要求開(kāi)展。
1.信息發(fā)布組織。重大及以上礦山事故，在省安全生產(chǎn)委員會(huì)的指導(dǎo)下，由省委宣傳部（省政府新聞辦）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作。較大礦山事故應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作，由設(shè)區(qū)市人民政府組織開(kāi)展。一般礦山事故應(yīng)急救援工作情況的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作，由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府組織開(kāi)展。
2.信息發(fā)布時(shí)限。對(duì)涉及特別重大、重大事故的信息發(fā)布，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
3.信息發(fā)布內(nèi)容。主要包括礦山事故的危害程度及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警情況，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事故區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施，事故責(zé)任單位基本情況，事故初步原因等。
4.信息發(fā)布形式。主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.9 響應(yīng)終止
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，由省人民政府決定終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省安全生產(chǎn)委員會(huì)決定終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室決定終止Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.10 善后處理
善后處理工作由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)。因救援工作臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者做出其他處理。事故發(fā)生地人民政府應(yīng)協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位妥善處理事故傷亡人員及其家屬的救濟(jì)、補(bǔ)助和賠款。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開(kāi)展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改意見(jiàn)，指導(dǎo)事故發(fā)生單位積極做好整改落實(shí)和恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)工作。
4.11 調(diào)查評(píng)估
事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
礦山事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故調(diào)查組要分析總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，并在事故調(diào)查報(bào)告中作出評(píng)估結(jié)論。
4.12 責(zé)任追究
對(duì)在礦山事故應(yīng)急救援工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究責(zé)任。
5 保障措施
5.1 通信與信息保障
負(fù)有礦山應(yīng)急救援處置和救援職責(zé)的成員單位、省級(jí)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專(zhuān)家應(yīng)保持通訊工具隨時(shí)可以取得聯(lián)系；各成員單位、省級(jí)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的值班電話(huà)要保持24小時(shí)有人接聽(tīng)。
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專(zhuān)家的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。
省級(jí)礦山救援隊(duì)?wèi)?yīng)裝備礦井用災(zāi)區(qū)電話(huà)和災(zāi)區(qū)視頻指揮系統(tǒng)。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。
5.2 專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍保障
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)監(jiān)督省級(jí)礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)的日常訓(xùn)練、裝備保障；設(shè)有地下礦山的設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督本市兼職礦山應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍的日常訓(xùn)練、裝備保障；各礦山救援隊(duì)要做好日常訓(xùn)練、演練和必要的裝備保障，確保事故發(fā)生后專(zhuān)業(yè)救援力量及時(shí)有效發(fā)揮作用。
5.3 物資裝備保障
省級(jí)礦山專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)裝備液壓支撐套裝、高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)、深水泵、輕型救援鉆機(jī)、救援三腳架、強(qiáng)制送風(fēng)裝置等常用礦井救援裝備和多功能檢測(cè)儀、一氧化碳鑒定器等礦井作業(yè)環(huán)境檢測(cè)設(shè)備，以滿(mǎn)足常規(guī)礦山事故的應(yīng)急救援需要。
浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院、浙江省浙南綜合工程勘察測(cè)繪院有限公司等已裝備邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)裝備，能夠應(yīng)對(duì)露天礦山坍塌事故應(yīng)急救援時(shí)的邊坡穩(wěn)定性檢測(cè)需要。
遇復(fù)雜礦山事故，我省現(xiàn)有裝備不能滿(mǎn)足應(yīng)急救援需要時(shí)，可就近向國(guó)家礦山應(yīng)急救援淮南隊(duì)緊急調(diào)用深孔鉆機(jī)裝備、排水設(shè)備等重點(diǎn)救援裝備，以保證救災(zāi)的順利進(jìn)行。
根據(jù)礦山事故應(yīng)急救援工作的需要和礦山救援新技術(shù)、新裝備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，在省級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行必要的礦山專(zhuān)業(yè)救援資源儲(chǔ)備。市、縣（市、區(qū)）人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)加強(qiáng)礦山事故應(yīng)急救援所需救援物資、器材、設(shè)備等的儲(chǔ)備，一旦發(fā)生事故，確保物資、器材、設(shè)備及時(shí)調(diào)撥到位。
5.4 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生礦山事故后，事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，建立安全碼綠色放行機(jī)制，賦碼即行，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，保障人員疏散所需車(chē)輛。
5.5 技術(shù)保障
省應(yīng)急管理廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)、高校和科研單位，加強(qiáng)礦山事故應(yīng)急救援方法、技術(shù)和裝備的研究；健全省礦山事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組，為礦山事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支撐。
5.6 資金保障
處置礦山事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，由省、市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)，所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
5.7 避難場(chǎng)所保障
各級(jí)政府加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)，確保受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。
5.8 社會(huì)動(dòng)員保障
省應(yīng)急管理廳應(yīng)根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與事故應(yīng)急救援，需調(diào)用省外的應(yīng)急救援力量和裝備參與救援時(shí)，向應(yīng)急管理部或有關(guān)單位提出增援請(qǐng)求。
6 預(yù)案管理
6.1 預(yù)案修訂
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)本預(yù)案修訂工作，至少每3年對(duì)預(yù)案評(píng)估1次，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源等變動(dòng)情況開(kāi)展修訂工作。負(fù)有礦山監(jiān)督管理職責(zé)的省級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）、有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案。
6.2 應(yīng)急演練
省應(yīng)急管理廳會(huì)同有關(guān)單位每2年至少組織1次本預(yù)案應(yīng)急演練，督促指導(dǎo)各地開(kāi)展應(yīng)急演練，并加強(qiáng)與周邊省市相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流與合作。
6.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)，自印發(fā)之日起實(shí)施。
7 附件
浙江省礦山事故主要類(lèi)型和應(yīng)急處置要點(diǎn)。
附件
浙江省礦山主要事故類(lèi)型和應(yīng)急處置要點(diǎn)
一、主要事故類(lèi)型
引發(fā)礦山生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)有害因素較多，可能引發(fā)重大以上生產(chǎn)安全事故類(lèi)型主要包括：
（一）地下礦山
主要危險(xiǎn)源：采掘作業(yè)、爆破作業(yè)、礦井提升作業(yè)、大面積采空區(qū)、水文地質(zhì)復(fù)雜礦井等。
主要事故類(lèi)型：冒頂片幫、透水、中毒窒息、火災(zāi)、火藥爆炸、放炮事故、提升系統(tǒng)的墜罐跑車(chē)、采空區(qū)塌陷及沖擊傷害等。
（二）露天礦山
主要危險(xiǎn)源：高陡邊坡、爆破作業(yè)等。
主要事故類(lèi)型：坍塌、火藥爆炸、放炮事故等。
（三）尾礦庫(kù)
主要危險(xiǎn)源：頭頂庫(kù)。
主要事故類(lèi)型：漫頂、潰壩、泥石流等。
（四）排土場(chǎng)
主要危險(xiǎn)源：高陡邊坡。
主要事故類(lèi)型：坍塌（滑坡）、泥石流等。
（五）地質(zhì)坑探
主要危險(xiǎn)源：掘進(jìn)作業(yè)、爆破作業(yè)、礦井提升作業(yè)、水文地質(zhì)復(fù)雜礦井。
主要事故類(lèi)型：冒頂片幫、透水、中毒窒息、火災(zāi)、放炮、墜罐跑車(chē)等。
二、各類(lèi)事故處置要點(diǎn)
（一）露天礦山、排土場(chǎng)坍塌事故
1.需調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：浙江省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)、礦山救援隊(duì)、民間救援隊(duì)（具有土石方施工能力）、邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)單位。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：地質(zhì)、巖土、水文、采礦、安全等。
3.查明坍塌、滑坡事故發(fā)生的位置和范圍，劃定警戒區(qū)域并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
4.查明事故發(fā)生處的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土特性，臺(tái)階與邊坡的技術(shù)參數(shù)、相關(guān)氣候條件。
5.在搶救、處理過(guò)程中，必須有專(zhuān)人檢查、監(jiān)視、監(jiān)測(cè)邊坡穩(wěn)定情況，預(yù)防因二次坍塌滑坡事件擴(kuò)大生產(chǎn)安全事故。
（二）冒頂片幫事故
1.需調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：礦山救援隊(duì)。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：地質(zhì)、水文、采礦、安全等。
3.查明事故發(fā)生區(qū)域位置、范圍和被埋壓、堵截的人員數(shù)量和可能位置。
4.查明事故發(fā)生地點(diǎn)的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件及巷道、工作面的相關(guān)參數(shù)。
5.保持礦井的正常通風(fēng)，保持壓風(fēng)自救及供水施救設(shè)施向受困人員供給新鮮空氣及飲用水。
6.搶救人員時(shí)，用喊話(huà)、敲擊等方法判斷受困人員位置，與受困人員保持聯(lián)系，要求他們配合救援工作。
7.必須堅(jiān)持由外向里，加強(qiáng)支護(hù)，清理出搶救人員的通道，必要時(shí)可開(kāi)掘通向受困人員的專(zhuān)用巷道；也可采用打鉆等方法打通人員被困區(qū)域，輸送食品、水等生活物品。
8.搶救中，禁止用爆破的方法處理阻礙的大塊巖石，應(yīng)盡量避讓大塊巖石，如果因大塊巖石威脅受困人員，可用石塊、木頭等支撐使其穩(wěn)定，也可用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)大石塊，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)。
9.在應(yīng)急救援過(guò)程中，必須有專(zhuān)人檢查、監(jiān)視頂板及兩幫巖體穩(wěn)定情況，注意觀測(cè)圍巖來(lái)壓預(yù)兆，防止二次事故發(fā)生。
（三）采空區(qū)塌陷及沖擊傷害事故
1.需調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：礦山救援隊(duì)。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：地質(zhì)、水文、采礦、安全等。
3.研判采空區(qū)塌陷影響區(qū)域及可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害，及時(shí)撤離受采空區(qū)塌陷影響區(qū)域內(nèi)人員并設(shè)置警戒；查明采空區(qū)塌陷時(shí)產(chǎn)生的沖擊波的危害程度及礦井內(nèi)受困人員情況及可能的位置。
4.及時(shí)恢復(fù)因沖擊波損壞的巷道、提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水設(shè)施等礦山設(shè)施。
5.在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，必須有專(zhuān)人檢查、監(jiān)視采空區(qū)及周邊巖體穩(wěn)定情況，防止二次事故發(fā)生。
6.有發(fā)生采空區(qū)二次塌陷可能的區(qū)域，可采用隔離措施預(yù)防沖擊波危害，保證搶險(xiǎn)救援人員的安全。
（四）透水事故
1.需調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：礦山救援隊(duì)。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：地質(zhì)、水文、機(jī)電、采礦、安全等。
3.查明透水事故發(fā)生的地點(diǎn)和范圍，查核受困人員位置及數(shù)量；透水地點(diǎn)的水文地質(zhì)條件、巖性特征及地質(zhì)構(gòu)造特征；判定透水類(lèi)型。
4.根據(jù)透水類(lèi)型制定應(yīng)急救援技術(shù)方案并估算排出積水的時(shí)間。
5.在確定救援方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)被困人員的位置，采取不同的措施：
（1）當(dāng)人員被困地點(diǎn)比外部水位高時(shí)，遇險(xiǎn)人員有基本生存的空氣條件，應(yīng)盡快排水救人；如果排水時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)采用打鉆或掘進(jìn)一段巷道救援。
（2）當(dāng)突水點(diǎn)下部巷道全斷面被水淹沒(méi)；被困于獨(dú)頭上山等巷道的人員，應(yīng)謹(jǐn)慎使用供水、壓風(fēng)自救系統(tǒng)；在此情況下對(duì)遇險(xiǎn)人員救援時(shí)，嚴(yán)禁向這些地點(diǎn)打鉆，防止空氣外泄，水位上升，淹沒(méi)遇險(xiǎn)人員。
（五）地下礦山、地質(zhì)巷探的中毒窒息事故
1.需調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：礦山救援隊(duì)。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：安全、機(jī)電、采礦等。
3.保持礦井的正常通風(fēng)、壓風(fēng)自救設(shè)施；應(yīng)防止盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
4.施救人員須佩帶正壓空氣呼吸機(jī)，保證施救人員自身安全。
5.對(duì)獨(dú)頭巷道、獨(dú)頭作業(yè)面或采空區(qū)發(fā)生的炮煙中毒事故，在救援過(guò)程中可采用局部通風(fēng)的方式，稀釋該區(qū)域的有毒氣體濃度。
6.根據(jù)應(yīng)急救援需要決定是否采用礦井反風(fēng)措施。
7.在搶救、處理過(guò)程中，必須有專(zhuān)人檢測(cè)有毒有害氣體濃度等情況，防止發(fā)生二次事故。
（六）地下礦山、地質(zhì)巷探的火災(zāi)事故
1.需調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：礦山救援隊(duì)。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：機(jī)電、采礦、安全等。
3.救援隊(duì)員必須佩帶正壓空氣呼吸機(jī)進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察，探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍、可燃物屬性和數(shù)量、可能的起火原因。
4.根據(jù)發(fā)火點(diǎn)位置和人員撤離情況決定是否采用礦井反風(fēng)措施。
5.確定火災(zāi)事故應(yīng)急救援技術(shù)方案，依據(jù)著火位置和燃燒物質(zhì)的不同，選用相應(yīng)的滅火方法。
6.在搶救、處理過(guò)程中，必須有專(zhuān)人嚴(yán)密監(jiān)測(cè)有毒有害氣體濃度和溫度，觀察風(fēng)流變化情況，防止出現(xiàn)次生、衍生事故。
（七）火藥爆炸、放炮事故
1.需調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：礦山救援隊(duì)、爆破公司應(yīng)急救援隊(duì)。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：爆破、采礦、安全、機(jī)電等。
3.露天礦山發(fā)生民爆器材爆炸時(shí)，應(yīng)明確爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境，特別要查明有無(wú)引爆其它爆炸源、火源、有毒有害氣體液體泄漏等；在保障應(yīng)急救援人員安全的前提下，清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品，特別是附近易燃易爆物品。
4.當(dāng)?shù)叵碌V山發(fā)生民爆器材爆炸，救援隊(duì)員必須佩帶正壓空氣呼吸機(jī)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)偵察；檢測(cè)有毒有害氣體濃度及溫度，查看巷道及硐室坍塌情況，救助遇險(xiǎn)人員，撤出尚未爆炸的爆破器材，控制并迅速撲滅因爆炸產(chǎn)生的火災(zāi)。
（八）提升系統(tǒng)的墜罐跑車(chē)事故
1.需調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：礦山救援隊(duì)、民間救援隊(duì)（具有高空救援、相應(yīng)機(jī)電維修安裝能力）。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：機(jī)電、運(yùn)輸、安全等。
3.查明提升系統(tǒng)的墜罐跑車(chē)事故對(duì)提升系統(tǒng)、井巷工程、供電線(xiàn)路、壓風(fēng)管道、排水管道的破壞情況；必要時(shí)可井下斷電、關(guān)停壓風(fēng)、暫停排水等。
4.在搶救、處理過(guò)程中，必須有專(zhuān)人監(jiān)督搶救、處置作業(yè)安全；登高作業(yè)必須佩帶保險(xiǎn)帶；動(dòng)火、起重等須有專(zhuān)項(xiàng)措施。
（九）尾礦庫(kù)洪水漫頂、潰壩、泥石流事故
1.可調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：浙江省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)、礦山救援隊(duì)、民間救援隊(duì)（具有土石方施工能力）。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：水工結(jié)構(gòu)、選礦、水利、安全、巖土、地質(zhì)等。
3.危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止次生的安全事故和環(huán)境災(zāi)難。
4.掌握事故尾礦庫(kù)的水文地質(zhì)條件、排洪系統(tǒng)、筑壩材料特征、氣候條件等。
5.在搶險(xiǎn)過(guò)程中，必須有專(zhuān)人檢查、監(jiān)控尾礦庫(kù)水位變化狀況，防止發(fā)生二次事故。
（十）排土場(chǎng)滑坡、泥石流事故
1.可調(diào)用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)：浙江省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)、礦山救援隊(duì)、民間救援隊(duì)（具有土石方施工能力）。
2.邀請(qǐng)相關(guān)應(yīng)急救援專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)要求：地質(zhì)、巖土、水文、采礦、安全等。
3.查明事故排土場(chǎng)排水系統(tǒng)排水不暢或排洪通道堵塞情況，在保證搶險(xiǎn)人員安全的前提下，迅速組織力量進(jìn)行疏通，恢復(fù)通道原有的排洪功能。
4.危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止次生的安全事故和環(huán)境災(zāi)難。
5.掌握事故排土場(chǎng)的水文地質(zhì)條件、氣候條件及排土場(chǎng)相關(guān)技術(shù)參數(shù)。
6.在搶險(xiǎn)過(guò)程中，必須有專(zhuān)人檢查、監(jiān)控來(lái)水變化狀況，監(jiān)視、監(jiān)測(cè)排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定情況，防止二次坍塌滑坡、泥石流致事故擴(kuò)大。
三、長(zhǎng)期被困井下的人員搶救注意點(diǎn)
（一）因被困人員的血壓下降，脈搏慢，神志不清，必須輕慢搬運(yùn)。
（二）不能用光照射遇險(xiǎn)人員的眼睛，因其瞳孔已放大，將遇險(xiǎn)人員運(yùn)出井上以前，應(yīng)用毛巾遮護(hù)眼睛。
（三）保持體溫，用棉被蓋好遇險(xiǎn)人員。
（四）分段搬運(yùn)，以適應(yīng)環(huán)境，不能一下運(yùn)出井口。
（五）短期內(nèi)禁止親屬探視，避免興奮造成血管破裂。
